检察信访工作是检察机关践行党的群众路线、坚持全过程人民民主、自觉接受人民群众监督的重要体现,也是检察机关依法接受人民群众控告申诉、拓展法律监督案源、依法履行法律监督职能的重要途径。
本期“走百家院讲百家故事”采风组为您讲述望奎县人民检察院以“小窗口”传递法治正能量的故事。
近年来,望奎县人民检察院认真落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,按照最高检和省检察院关于信访工作要求,以12309检察服务中心为平台,以落实信访工作机制为路径,以多举措化解信访矛盾为途径,逐步满足人民群众日益增长的司法新需求,推动建设更高水平的平安望奎、法治望奎。2023年,该院12309接访团队被最高检授予“为民办实事”优秀团队。
以12309检察服务中心为平台
畅通诉求渠道
该院注重加强12309检察服务中心建设,制定完善《文明接待公约》《接访人员“十个严禁”》《12309检察服务用语规范》等规章制度,悬挂接访流程图,配备检务公开触摸屏、各类文书模版等设施,设置面对面接访台,配备检察长接待室、听证室、情绪疏导室等专门场所,充分发挥律师、非公企业、妇女权益保障等专用接待窗口功能,增设残疾人绿色通道。
在全面开通“信、访、网、电”四位一体的12309检察服务中心基础上,实行窗口接访、权利告知、预约登记等服务,打通服务群众“最后一公里”。以一体化开放式控申窗口,为群众提供“一个大门进来、一个心接待、一揽子解决问题”的“一站式”服务平台,确保每位来访者都能找到解决问题的渠道。
以落实信访工作机制为路径
提高工作质效
建立内部联动工作机制。建立“控告申诉+责任部门”联合化解机制,推动形成控申部门牵头、业务部门全链条落实依法办理、监督纠错、释法说理、化解矛盾、反向审视、促进社会治理的工作模式,全面落实司法责任制。
落实领导包案信访机制。制定《院领导包案办理首次信访案件工作规定》,明确领导包案的方式,有序衔接首办责任制和领导包案制。领导亲历办案,通过阅看案卷、主持公开听证、接访群众等方式对案件直接审查,有效发挥了领导引领示范、化解矛盾的“头雁效应”。该院领导包案率达100%。
完善多元化解矛盾机制。每周一、周五定期开展“检察官+值班律师”联合接访,在接访大厅设立代表委员工作站,邀请律师、人大代表、政协委员等共同参与化解,积极落实第三方参与信访矛盾化解机制。与政法委、法院、公安局联合制定《政法联合接访中心工作规定》,联合设立了接访中心,构建涉法涉诉信访接续化解工作共治格局。
以多举措化解信访矛盾为途径
促进和谐稳定
精准研判,准确把握信访人核心诉求。对信访群众反映的信访事项,按照涉检类、申请监督类和控告举报类进行研判分类,控告申诉部门与相关业务部门联合开展研判会商、案件评查,坚持一案一方案、一案一台账,明确工作方向和重点,精准施策。2022年以来,化解信访矛盾27件,化解率达100%。
公开听证,既解“法结”又解“心结”。紧紧围绕“案结事了、事心双解”工作目标,把检察听证作为化解信访矛盾的有效途径,建立检察机关听证员库,就案件事实、法律适用等疑难、争议性问题针对性举行听证。通过公开听证、简易听证、上门听证对控告申诉案件的当事人开展释法说理、化解矛盾、解开心结,听证化解率达100%。
司法救助,达到案件化解和困难解决的双重效果。对因案致贫、因案致困的案件当事人,主动实施多维立体延伸式救助。三年来,办理司法救助案件12件,发放救助金43.3万元。2024年,与残疾人联合会建立残疾人司法救助中心,在红十字会设立“望城检爱”司法救助专项基金,加强特殊人群救助力度。连续2年实现司法救助案件数、人数、金额大幅攀升,已为12名被害人及困难家属解难纾困。